d我们不能急。”“啊”朱慈烺不解道：“这又是为什么呢不说多了，镇远巡洋舰和威远战列舰一样的卖百来艘给他们应该没什么吧”张斌点头道：“镇远巡洋舰和威远战列舰一样的卖百来艘给他们是没什么，但是我们要考虑的东西还有很多，比如，现在我们福广造船厂一年也就能生产出五十艘超级战列舰，如果造出什么来全卖给他们，那么我们水师在五年之内就要原地踏步了。还有，一艘威远战列舰就是一百万两，五十艘就是五千万两，就算肯我们全卖给他们，他们也没这么多钱啊，他们正常的时候一年也就两千万两左右的收益，现在一年能拿出一千万两来就是极限了，剩下的四千万两让他们先欠着吗这样是不行的，他们可是赖账赖习惯了，到时候他们一赖账，这盟友关系我们还怎么维持所以，我们要根据他们的购买能力来卖武器装备，一年不能超过一千万两，而且，战舰方面我们要压缩出货量，一年最多卖十艘给他们，这样他们的实力就永远都赶不上大明了。”朱慈烺闻言，又细细想了想，这才点头道：“朕是有点操之过急了，师傅，那你觉得这生意该怎么做呢”张斌郑重的道：“皇上，微臣已经跟西班牙国王腓力四世谈妥了，先给他们提供二十万步卒的装备，价值大概一千八百万两，分两年交付，至于战舰，要五年之后才会卖给他们。”朱慈烺不解道：“师傅，为什么要等五年呢，这一年可是上千万两的收入啊，后面三年的我们不要了吗”张斌解释道：“这也是微臣全面考虑之后才做的决定，因为这几年我们要全力生产镇远巡洋舰，以帮助各大商帮尽快发展壮大，同时也为水师的发展做积累，而且，我们还可以通过此举让欧陆列强误以为我们一年就能生产十余艘威远战列舰或者二十余艘镇远巡洋舰，这样一来他们就不会过于恐慌，从而联起手来对付我们大明。”朱慈烺连连点头道：“嗯嗯，还是师傅考虑的周全，那么接下来我们应该怎么做呢”张斌胸有成竹的道：“皇上，微臣建议在大沽港附近新建火枪厂和铸炮厂，以应对葡萄牙和西班牙的需求，至于造船厂，因为镇远巡洋舰和威远战列舰建造难度太大，一般的匠户都干不来上面的活，我们只能慢慢发展福广那边的造船厂，逐步提高产量。”朱慈烺还是连连点头道：“好，就这么办。”这欧陆之行貌似就聊完了，说完这话，他下意识的拿起了毛笔，这意思好像就是要继续批阅奏折了。张斌却突然问道：“对了，皇上，南洋承宣布政使司的事不知道安排的怎么样了”朱慈烺闻言，又放下毛笔饶有兴致的道：“师傅，你不说朕还把这事忘了，前几个月南洋那边是有奏折上来，但是他们只是说师傅你要组建南洋承宣布政使司，并将马六甲附近地域设成新港府，其他的，奏折里面就没有了，所以，朕只是让吏部安排了一下新港府的官员，至于南洋承宣布政使司的情况朕还不是很清楚，只能等师傅回来再商议了。正好，今晚还有点时间，要不我们就来议议这南洋承宣布政使司的事吧。”张斌可不是急着跟朱慈烺商议南洋承宣布政使司的事，他这话只是为了劝朱慈烺放权说出来的引子，果然，朱慈烺下意识说到了时间问题，他立马顺势道：“皇上，请恕微臣斗胆，您这今晚还有点时间是什么意思难道您准备今晚不睡觉皇上，您这样不行啊，再好的身体，这样废寝忘食也会拖垮的。”朱慈烺摸了摸后脑勺，尴尬的道：“平常我一天是睡两个时辰左右的，这两天圳儿出生，朕花了点时间陪他们母子，所以把政事耽误了一些，所以只能熬夜补上了。”张斌摇头叹息道：“皇上，一天睡两个时辰也不行啊，长此以往，不出几年你这身体就要垮了。”朱慈烺连连摇头道：“没事，没事，朕一想着大明要在朕手里中兴了就浑身是劲，一天睡两个时辰足够了。”张斌还是摇头道：“皇上，您这样下去真不行，您现在是年纪轻，身体好，能扛住，一旦年纪大点您就扛不住了，而且，随着大明的中兴这政事只会越来越多，到时候您恐怕一天忙到晚都没时间睡觉了。”朱慈烺有点侥幸道：“不会吧”张斌叹息道：“怎么不会呢，现在大明才两京十四省就这么多事物了，这不马上又要组建南洋承宣布政使司了，而且，后面大明还会有很多很多的殖民地，疆域面积恐怕会大一倍还不止，您想，到时候您还有时间睡觉吗”这的确是实话，除非从现在开始大明就止步不前，不然的话，以后的政事肯定会成倍增长。怎么办呢朱慈烺闻言，不由皱眉道：“这个朕还真没想过，师傅，那您说怎么办呢朕总不能放下政事不管吧”张斌还是摇头叹息道：“现在的问题是您就算不睡觉这政事也会管不过来啊，您想想，一个人要是成年累月不睡觉，那会怎么样”“这”，朱慈烺一想到后果，脸色都有点变了，这两天没睡觉他精神都有点恍惚了，要是成年累月不睡觉，那绝对会累死他有些后怕的道：“这样下去的确不行，师傅，你有什么办法吗”终于说到点子上了，张斌暗暗观察着朱慈烺的表情，小心的道：“微臣倒是有个办法，那就是扩大内阁，将批红的权力交给内阁，您只要每天监督一下就行了。”这意思就是让内阁主政啊这样能行吗朱慈烺闻言，不由陷入了沉思。第三〇五章 加强监察内阁主政就是要把权力交给文官，这点大明历代很多皇帝都是极力反对的，他们不知道是怕文官谋朝篡位呢，还是怕文官损公肥私把国家整得一塌糊涂呢，反正，他们就是不想把权力交给文官。朱慈烺虽然在张斌的教导下思想偏向于开放，但是，这些问题他也不是毫不在意，崇祯可是不止一次警告过他，要他小心这些文臣夺权，特别是张斌怎么办呢这样下去肯定不行，随着大明疆域不断扩大，自己就算是累死也处理不完越来越多的政务，但是，如果把批红的权力交给内阁，那文臣岂不是无人能治了他想了一阵，还是不能做出决断，最后，他干脆鼓起勇气问道：“师傅，如果把批红的权力交给内阁，那朕手里不是什么权力都没有了”张斌怕他突然间翻脸，他同样怕张斌突然间翻脸，要知道，现在朝廷几乎所有衙门都掌控在张斌的手里，军队就更不用说了，领兵将领几乎都在张斌手下待过，不听其指挥的几乎没有他这么问，其实就相当于婉拒了，一个王朝，把所有权力都交给内阁，而皇帝却一点权力都没了，这显然是不可能的。张斌见他脸上表情变化并不大，连忙解释道：“皇上，微臣斗胆，您应该是理会错了，这权力可不光是处理政务的权力，还有军权、财权、监察权等等，处理政务其实是最低端的权力，您完全可以通过其他权力来控制处理政务的内阁成员。”这权力还有低端和高端一说吗朱慈烺不解道：“这政务都交给内阁处理了，朕又怎么控制内阁成员呢”张斌介绍道：“方法有很多，比如，您可以抽查，每天抽查一个内阁成员处理的奏折，有没有问题，您自然能看出来，这样一来内阁成员谁又敢以权谋私呢这样其实也等于您亲自批阅了一遍奏折，只是这处理政务的时间就会少很多很多。”抽查这个办法朱慈烺还真没想到过，不过，他细细一体会又发现其中有很多漏洞。他忍不住质疑道：“这抽查也有很多空子可钻啊，比如，他们可以借口没有来得及处理，隐藏自己谋私的奏折，他们还可以找出朕抽查的规律，一旦哪天要抽查到谁，他们就奉公办理，不抽查到的人就以权谋私，这样朕还是要被蒙蔽啊。”张斌愣了一下，随即便解释道：“这个也可以预防啊，可以遵循以前的办法，让通政司直接将所有奏折送到司礼监，然后让司礼监将所有奏折编号并登基造册，并规定内阁分发奏折的时候要将分发出去的奏折编号全记下来，而且没抽查到谁，就算没处理完的奏折也要交上来，这样他们就没法徇私了。至于他们找出您抽查规律的问题就更简单了，您不按规律抽查就行了，或者干脆抓阄，每天抓到谁就抽查谁，这样他们不也没办法徇私了吗”朱慈烺闻言，缓缓的点了点头，这样看来，让把批红权交给内阁好像真没什么，因为他们不知道自己哪天会抽查到谁，要是被自己抽查到问题，他们可就完蛋了，谁又敢徇私舞弊呢。他想了想，突然又问道：“那他们要是敷衍了事，随意处理，以致地方或者朝廷出现一些不是很明显却又影响老百姓的问题怎么办，这个朕可管不到他们。”张斌稍微思索了一下便应对道：“这个简单啊，可以把都察院独立出来，不归内阁管，而且都察院还是行使原来的只能，监察百官，巡按地方，一旦有问题就直接上奏弹劾，而且这弹劾奏折都不下发到内阁，由您直接批阅，这样他们总不敢怠政了吧”这话貌似很有道理，都察院本来就是用来监察百官的，有了他们的监察，各级官员应该不敢怠政才对，但是，这也不是绝对的，朱慈烺紧接着又问道：“那要是他们联合都察院的监察御史一起欺瞒朕怎么办呢”这小子，顾虑还真多啊，张斌想了想，随即应对道：“这个也简单，皇上可以采取明暗两套监察体系，原来锦衣卫不就有监视百官的作用吗，可以适当的让他们去监视啊，不过，这个监视不能胡乱监视，只有您感觉到哪里有问题了或者想抽查哪里了，然后下旨让他们去监视某个官员或者某地官员他们才能去，不然他们权柄太大，凌驾于百官之上那就麻烦了。”朱慈烺闻言，慢慢露出意动的神色，看样子，把批红权交给内阁好像真的可行啊，只要自己抓住监察权就没人敢出幺蛾子。张斌一直在暗中注意他的表情呢，意见他露出意动的神色，张斌立马趁热打铁道：“其实，皇上还有很多办法可以控制内阁成员，比如，财权，您可以将国库从户部独立出来，交给专人管，凡是要动用国库银两的都要您亲笔签名才行，这样他们就贪不到钱了，这徇私也没了什么利益。又比如说军权，您也可以定下规矩，凡是要调动军队或者屯卫也要您亲笔签名才行，只要把军队牢牢掌控在手里，还怕有人敢胡来吗”朱慈烺闻言，又思索了一阵，这才缓缓点头道：“嗯，看样子把批红权交给内阁也没什么太大的问题，只要做好监察就行了，好，就这么办。不过，这内阁大学士又是写票拟，又是批红的，好像有点多此一举了，要不，以后让他们直接批红，不用写票拟了，师傅，你看怎么样啊”皇上终于点头了，张斌不由暗暗松了口气，这下好了，就算以后出了无能昏君，最多也就是懒得去抽查奏折而已，起码不会把整个大明都搞得乱七八糟。不过，如果出了昏君，还有一个问题不得不防，那就是出现朋党，大家联合起来蒙蔽圣听，为所欲为。这个问题怎么预防呢至于不写票拟直接批红的问题并不是什么关键，不过这个流程问题也不能草率从事，还有待商议。看样子需要考虑的问题还很多啊，这时候也不早了，如果自己再耽误时间，这皇上今晚不睡觉恐怕都处理不完今天的奏折了，还是回去再好好想想吧。想到这里，张斌干脆起身拱手道：“皇上，这个问题微臣回去再好好考虑一下，微臣会写个详细的章程出来，供皇上参考，微臣就不打扰皇上了，微臣告退。”朱慈烺倒也没有挽留，因为他要批阅的奏折着实太多了，如果再耽搁下去，明天早朝之前真批阅不完了。第三〇六章 以武制文张斌回到京城这一天并不是特殊的日子，但是，这一天对大明来说却至关重要，因为永兴帝朱慈烺采纳了太师卫国公张斌的建议，决定进行大明有史以来最重要的一次改制，将部分权力下放给内阁这次改制从形式上来说对大明以往的制度并没有做太大的修改，因为大明内阁从洪武朝开始就有了，并非永兴帝临时起意设置的一个机构，而且内阁协助皇上处理奏折也是一开始就有的功能，并非张斌为了揽权胡乱定出来的制度，严格来说这次改制就改动了一句，那就是将批红的权力下放给内阁。当然，这批红权并不是一个无关紧要的权力，从实质意义上来说，批红权就代表了最终决策权，将最终决策权下放，这是大明历代皇帝想都不会去想的问题，就算如天启那样的糊涂蛋也只是默许魏忠贤代他处理政务，这个批红权他也没有说过要给魏忠贤。朱慈烺之所以会答应将批红权下放给内阁主要还是被形势所迫，因为通过张斌的提醒，他已经意识到了，自己的确没有办法处理完越来越多的政务，难道活活把自己累死吗，这自然是不可能的。他唯有想办法变通，而张斌提出下放批红权的建议之后又通过各种方法解除了他心中几乎所有顾虑，所以，他才会勉强点头同意了这个建议。这天晚上，张斌也